执政为民谋发展春风化雨润心田-常州市农村保持共产党员先进性教

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根据党中央和江苏省委的统一部署,常州市作为全国东部地区唯一的农村试点,从2003年3月开始,广泛开展了保持共产党员先进性教育活动,着重研究东部经济发达地区农村共产党员如何保持先进性的问题。    这次教育活动历时近8个月,全市79个乡镇、4个省级开发区的219个党总支、4505个党支部、112863名党员参与了教育活动。活动经历了“思想发动、学习培训”、“党性分析、民主评议”、“抓好整改、巩固提高”三个阶段,达到了省委书记李源潮提出的先进性教育活动“有形”、“有行”、“有信”的要求。    在试点过程中,常州市农村各级党组织,在中央确定的总方针指引下,在省委的正确领导下,扎实开展教育活动,取得了实实在在的成效,同时创造出许多在面上具有借鉴意义的新鲜经验,为我省全面开展先进性教育活动,提供了一篇成功的开题之作。    最近,记者在常州市采访,听取各级领导干部介绍,与普通党员和人民群众交谈,他们众口一词地认为,这场教育活动“非常必要、十分及时”,“意义重大,影响深远”,“确实是加强党的执政能力建设的一项基础工程”。    农村党员理论武装头脑的新探索    常州市在先进性教育活动中,始终坚持实践“三个代表”、实现“两个率先”这一主线,一开始就以其良好的起步赢得喜人的开局:以开全国先河的专人导学、派人领学、外出送学、上门讲学和结对帮学等“五学”联动的创新举措,在全市农村迅速形成干部先学、党员深学、互帮互学、三代竞学的学习高潮,为先进性教育活动思想发动学习培训阶段工作的健康、深入开展奠定了坚实的基础。    据先进性教育活动之初的调查显示,常州市11万多农村党员队伍群体分布面广、流动性大、差异性明显。突出地表现为“三多”:务工经商党员多、年老党员多、低学历党员多。要确保参学率,提高针对性,沿用传统模式,显然难以奏效,大胆进行创新,成为必然选择。    根据金坛和溧阳两市的做法,“五学”联动创举应运而生:对乡镇机关、企事业单位党员和村组干部党员,由省、市及辖市区领导负责“导学”;对纯农户党员,由辖市区和乡镇两级宣讲员“领学”;对外出务工经商不能回来参加集中培训的党员,由辖市区和乡镇组织宣讲员到所在地“送学”;对年老体弱不能参加集中学习的党员,由村干部党员上门“讲学”;对文化程度偏低学习有困难的党员,由村派文化程度高的党员与其结对“帮学”。    卓有成效的“五学”联动,推动了先进性教育活动的全面展开。据不完全统计,全市农村16334名宣讲员,共开展导学6640人次,专人领学9330人次,上门讲学12700人次,结对帮学16300人次,外出送学1507人次。为客观全面地记录和反映党员先进性教育活动情况,常州市试点办还精心设计印刷了《党员先进性教育活动卡》,全市11万名农村党员每人一卡,使学习考评有据可查,参学率达99.42%%。    农村推进“两个率先”的新动作    常州市的先进性教育活动,始终围绕“发展的带头人、群众的贴心人”这一主题开展。    主题就是目标,主题就是方向。常州市确立这一主题,既概括了新时期党员先进性的要求,又体现了东部地区农村党员群体的共同特征,为农村党员实现先进性要求找到了一个共同的切入点。    率先全面建成小康社会,率先基本实现现代化,农村是关键,而农村的关键又在于广大党员对“两个率先”的信心是否坚定,是否能够真正把广大人民群众追求富裕、自主创业的巨大热情充分调动起来。    常州市在先进性教育活动开始前,组织的11万农村党员问卷调查表明,有46.7%%的党员认为当前最迫切需要解决的问题是发展经济,62.2%%的党员认为应进一步密切党群关系,50.6%%的人认为党员先锋模范作用首先要体现在带头致富、带领群众致富上。    所以,常州市响亮地提出,共产党员要做率先发展的带头人,要“带头创富,带领致富,带动共富”。犹如一把号角,时刻召唤着广大农村党员身体力行“三个代表”,积极投身实现“两个率先”伟大实践中去,架设起一座座致富桥梁,演绎出一个个带富故事,谱写一首首共富金曲。    溧阳市精心组织了“结对解困帮千户”活动;武进区广泛开展了“帮学结对、带富结对、帮富结对”活动竞赛;金坛市以“带头创业致富,带领群众致富;扶持规模经营农户,扶持低收入农户;争当富民强村带头人,争当科技创业致富标兵”活动为载体,深化结对工程……在结对过程中,实施一对一策,一户一法,逐个破解致富难题,“扶志”、“扶智”、“扶贫”,成为共同致富大合唱中最活跃的音符。各地主动顺应市场经济发展要求,探索出许多帮扶新模式。    “党员一面旗,支部一盏灯。上下一条心,黄土变成金”。“党员走在前头,群众喜在心头,两个率先作榜样,干群一心奔小康”。人民群众用许多朴实的语言夸奖共产党员。在10万群众满意度问卷调查中,常州市有97.34%%的群众认为身边的党员在“两个率先”中的先锋模范作用发挥得“很好”或“比较好”,比先进性教育活动开展前的调查数据提升了32.44个百分点。    服务农村人民群众的新形式    先进性教育活动要取得预期成效,关键在于各级领导干部思想高度重视,组织落实到位。在这次先进性教育活动中,常州市各级层层建立领导联系点,以点带面,整体推进,努力把领导联系点办成工作示范点,充分发挥示范带动作用。    据统计,常州市各级共建立领导联系点4153个,占全市农村基层党支部总数的87.91%%。各级党员领导干部深入联系点调查研究、指导工作人均4次以上,把功夫花在点上,把要求提到面上;把做法完善在点上,把经验推广到面上;把问题解决在点上,把效应放大到面上,保证了教育活动扎实有效地推进。    这些联系点中,既有乡镇党委、村党支部,也有乡镇机关、站所党支部和学校、医院、乡镇企业党支部;既有战斗力较强的基层党组织,也有软弱涣散的基层党组织。这些各具代表性的联系点,成为领导干部的工作点,办实事求实效的着力点、探索创新的实验点、激活全局的示范点。领导干部带着问题